平特肖心水论

在中央黨校(國家行政學院)機關第一次黨代表大會上的報告(摘要)

04 2019-04

11:44

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來源:《學習時報》作者:甄占民

  校(院)機關第一次黨代表大會,是一次重要會議。會議的主題是:深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中全會精神,深化落實全面從嚴治黨要求,落實黨校姓黨根本原則,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,以黨的政治建設統領機關黨建工作,不斷提高機關黨的建設質量,為新時代校(院)事業發展提供堅強保證。

  一、校(院)組建以來機關黨建工作的回顧

  目前的校(院)機關黨委和各級黨組織,是伴隨校(院)重組建立的。一年來,在陳希校長重視關心下,在中央和國家機關工委、中央紀委國家監委駐中央組織部紀檢監察組指導幫助下,在校(院)委會堅強領導下,各級黨組織和全體黨員認真落實黨中央決策部署,緊密聯系校(院)工作實際,擔當作為、求實創新,推動機關黨的建設邁出新步伐、取得新進展。

  第一,理論武裝工作扎實推進,黨的創新理論的引領作用得到彰顯。校(院)委會把理論武裝工作擺在突出位置,先后進行10次專題學習研討。特別是理論學習中心組擴大會議,聚焦習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,聚焦黨中央重大決策部署,扎實開展集體研討,收到良好效果,形成校(院)理論學習的特色品牌,受到上級部門的肯定好評。校(院)委會成員帶頭落實雙重組織生活制度,積極參加所在黨支部的學習討論,在重要時間節點積極撰寫理論文章,有力推動了教職工理論武裝工作。

  校(院)機關黨委和各直屬單位黨組織積極創新學習形式,組織開展經典著作集體讀書會、“用學術講政治”論壇等學習活動,取得明顯成效。廣大教職工把學習活動與教學科研工作緊密結合,與各自的本職工作相結合,推進習近平新時代中國特色社會主義思想總體研究和分領域研究,很多成果在中央媒體發表,黨校聲音在黨的思想理論建設中更加響亮。

  第二,黨的政治建設深入展開,黨校姓黨意識進一步增強。校(院)機關黨建工作貫徹落實習近平總書記關于加強黨的政治建設的重要指示精神和《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》,研究提出加強校(院)黨的政治建設的思路措施。

  校(院)機關黨委和各級黨組織積極推動“用學術講政治”學習討論,召開警示教育大會,加強政治紀律和政治規矩教育;組織觀看黨性教育系列專場劇目,開展“不忘初心,重溫入黨志愿書”主題黨日活動,舉辦學習英雄事跡先進典型報告會,加強黨性教育、增強黨性;認真落實意識形態工作責任制,規范教職工校外講課、參加學術活動及接受媒體采訪活動,實施學位研究生黨性教育現場教學全覆蓋。這些舉措及其成效,使黨員干部黨的意識、黨校意識更加牢固。

  第三,思想政治工作深入細致,確保了機構改革任務順利推進。校(院)委會和各直屬單位、校(院)機關黨委和各級黨組織,著力引導教職工提高政治站位,把能否正確對待機構改革、能否按時保質完成機構改革任務、能否在機構改革中正確對待個人的進退留轉,作為政治意識強不強的重要檢驗。毅亭同志多次強調,要推進職能深度優化、人員深度融合、工作深度協同,要求各單位對新起點如何起步、作風如何轉變、人員如何凝聚、新局面如何開創等進行討論交流、思考謀劃。開展“新起點新擔當新作為”大討論,堅持深入動員、廣泛談心談話,解疑釋惑、凝心聚力,確保了機構改革過程中思想不亂、工作不斷、隊伍不散。廣大教職工展現了強烈的大局觀念和崇高的精神境界。

  需要特別提到的是,校(院)委會決定舉辦的慶祝改革開放40周年全校文藝匯演大獲成功,有力推動了校(院)人員、工作和文化的深度融合。校(院)委會親自謀劃、親自部署、親自推動;校(院)領導和各直屬單位班子成員帶頭登臺演出,廣大教職工自編自演46個節目,參演1500余人次,參與度之高、覆蓋面之廣前所未有,演出了高水平,演出了精氣神,演出了大團結。

  第四,黨風廉政建設深入推進,校風學風持續改善。校(院)委會印發《貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神的實施辦法》,從加強校風學風建設等10個方面提出30條明確要求和具體規定。嚴格紀律執行,嚴肅查處頂風違紀行為。認真開展巡視整改“回頭看”,積極推動整改任務落實。一年來,校(院)機關紀委共辦理信訪舉報49起、問題線索29起,給予黨紀政紀處分7人。

  各直屬單位黨組織把紀律教育擺在黨員日常教育管理工作重要位置,認真開展廉政風險隱患排查防控。校(院)機關紀委綜合運用監督執紀“四種形態”,特別是充分運用好第一種形態,更加注重抓早抓小、防微杜漸,校風學風更加清新清朗。

  第五,新的機關黨組織體系得到確立,群團組織建設呈現新進展。校(院)委會和機關黨委要求在機構改革過程中,同步健全機關黨的基層組織,對校(院)機關黨委專職黨務工作者隊伍進行充實,推進群團組織體系的建立。

  各級黨組織嚴格規范組建工作流程,嚴格執行黨組織負責人選任程序,順利完成基層黨組織組建工作,實現黨組織組建全覆蓋。截至目前,校(院)共有基層黨組織227個,其中直屬單位黨委7個、黨總支18個、黨支部8個,有12個單位由主要負責同志任書記;新的離退休干部局黨委成立,在離退休老同志中設立36個支部。校(院)委會成員帶隊到各直屬單位督導民主生活會和黨建述職評議考核,校(院)機關黨委加強組織和指導,推動黨建工作落細落實。校(院)工會第一次會員代表大會、校(院)第一次團代表大會的籌備工作正在進行。

  校(院)組建以來,機關黨建工作之所以能平穩過渡、順利展開,最重要的是,有黨中央的堅強領導,有陳希同志的高度重視和悉心指導,有校(院)委會團結帶領全校教職工共同努力,有中央和國家機關工委、中央紀委國家監委駐中央組織部紀檢監察組的指導幫助;最直接的是,有原中央黨校、原國家行政學院機關黨委委員、紀委委員和各級黨組織、全體黨務干部的執著堅守,有全校(院)各直屬單位領導班子和廣大離退休老同志的大力支持。在此,讓我們以熱烈的掌聲,向所有關心、支持和參與機關黨建工作的同志們,表示衷心感謝和崇高敬意!

  在充分肯定一年來工作成效的同時,我們也清醒地看到,機關黨建工作還面臨不少問題和不足:黨的政治建設方面還存在薄弱環節,有的黨組織政治功能發揮不夠充分,個別黨員干部政治紀律和政治規矩意識不強;實現校(院)深度融合是一個長期、艱巨的任務,還需要各級黨組織付出更多努力;提高對教職工進行理論武裝的針對性和實效性,迫切需要探索新的途徑、方式和辦法;校(院)組建以來,違紀違規方面的問題線索不少、時有發生,黨風廉政建設工作還需付出更多努力;黨務干部隊伍建設仍待加強。所有這些問題,都需要我們在今后工作中予以高度重視,切實加以解決。

  二、做好校(院)機關黨建工作的幾點體會

  第一,必須充分發揮黨的政治建設的統領作用,把堅決做到“兩個維護”作為重中之重。黨的政治建設是黨的建設的“靈魂”。必須堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,把政治標準和政治要求貫穿機關黨的各方面建設,引導教職工樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

  第二,必須立足校(院)職能定位和中心工作,把機關黨建工作融入教學科研和管理服務之中。機關黨建工作是校(院)全部工作的組成部分,目的是更好促進校(院)事業的發展。要堅持胸中有全局,密切配合中心工作,把服務校(院)改革發展作為黨建工作的出發點、落腳點。

  第三,必須堅持從嚴治校要求,以嚴格紀律厚植優良的黨風校風學風。從嚴治校是從嚴管黨治黨的具體體現,也是校(院)的優良傳統。實踐表明,堅持把紀律和規矩挺在前面,把嚴的標準立起來、把嚴的要求落實好,就能以優良黨風厚植優良校風學風,更好樹立廣大教職工的良好形象,也是真正地愛護和保護黨員干部。

  第四,必須貼近教職工的需求開展工作,做到解決思想問題和解決實際問題相結合。要了解教職工的所思所想,及時解決教職工切身問題。像機構改革中的情況通報和談心談話活動,像去年底校(院)委民主生活會前征求意見建議活動和今年對意見建議落實情況的正式反饋等工作,之所以收到實效、受到歡迎,主要是因為貼近了廣大教職工的需求,體現了黨建工作應有的精度和溫度。

  第五,必須深化落實黨建工作責任制,確保機關黨建工作任務落到實處。校(院)機關黨的建設能夠扎實有效推進,重要的在于領導干部的責任心和使命感。要嚴格落實黨建工作責任制,堅持“一把手”負總責、黨組織書記具體負責、班子成員“一崗雙責”、機關各級黨組織抓落實,進一步形成各負其責、齊抓共管的黨建工作新格局。

  三、當前和今后一個時期校(院)機關黨建工作的基本設想

  第一,在學懂弄通做實上下功夫,深入推進習近平新時代中國特色社會主義思想的學習貫徹工作。堅持全面系統學、及時跟進學、深入思考學、聯系實際學,增強理論教育和黨性教育的說服力、穿透力。充分發揮校(院)委和各直屬單位理論學習中心組帶頭示范作用,注重開展理論學習經驗的經常性交流,提煉推廣一些單位開展學習的特色品牌,推動理論武裝工作向深入推進。

  堅持學用結合、學思踐悟。激勵引導教職工積極參與習近平新時代中國特色社會主義思想重大課題研究和教材體系建設。圍繞慶祝中華人民共和國成立70周年,加強黨史、國史、改革開放史學習教育。制定實施40歲以下年輕干部理想信念宗旨教育三年計劃,結合紀念五四運動100周年講好青春奮斗故事。創辦“學術與人生”系列名師講堂,邀請校(院)內外資深專家學者、離退休老同志、優秀青年理論工作者走上講臺、現身說法,推動形成“教教相長”的生動局面。完善離退休老同志政治理論學習制度,探索離退休老同志喜聞樂見的學習方式。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,探索形成校(院)特色鮮明的理論教育和黨性教育格局。

  第二,旗幟鮮明講政治,把黨的政治建設要求落實到黨建工作全過程各方面。深入貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,制定實施落實《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》的具體措施辦法。

  加強黨章黨紀黨規的學習教育,強化政治紀律和政治規矩意識,把政治標準和政治要求落實到民主生活會、組織生活會等工作之中,推動黨員干部用嚴格的黨內政治生活錘煉自己。堅持問題導向,嚴格責任落實,著力完善“兩個維護”制度措施。注重一體推進黨建工作責任制、意識形態工作責任制、黨風廉政建設責任制等責任制度執行,把黨的政治建設要求落到實處。

  第三,聚焦強化政治功能和提升組織力,切實加大基層黨組織建設工作力度。認真落實《關于加強和改進中央和國家機關黨的建設的意見》,制定實施基層黨組織建設質量提升計劃。加強校(院)機關黨的委員會、機關紀律檢查委員會建設,加強和規范黨組織設置方式和校(院)社團黨組織管理體制。

  認真落實《中國共產黨支部工作條例(試行)》,扎實推進黨支部標準化、規范化建設。加強對黨支部組織生活會、“三會一課”、談心談話、民主評議黨員、主題黨日活動制度落實情況的調研。結合校(院)學位研究生多、勞動合同制員工多的實際,積極爭取工委支持,嚴格黨員發展程序,確保黨員發展質量。深入分析研究相關政策規定,著力完善黨員活動經費、群團組織活動經費使用規定。加強對不同類別單位黨建工作的分類指導,健全基層黨組織目標管理考核體系。

  第四,深入推進作風建設和紀律建設,進一步營造風清氣正的良好政治生態。緊盯“四風”問題新表現、新動向,聚焦隱形變異“四風”問題,嚴肅查處違反中央八項規定精神問題,力戒形式主義、官僚主義。推動解決文件多、會議多問題。

  堅持把紀律挺在前面,突出對政治紀律和政治規矩執行情況的監督執紀。堅持懲前毖后、治病救人,堅持對黨員干部嚴管厚愛,加強日常紀律教育。加大對違規違紀典型案例通報力度,認真開展經常性警示教育,嚴格執行領導干部述職述廉、廉政約談等制度,聯系建立廉政教育基地、警示教育基地。嚴格認真處置信訪舉報和問題線索,深化運用監督執紀“四種形態”。完善檢舉控告處理工作機制,保障黨員權利,嚴肅查處誣告誣陷行為。研究制定校(院)巡視工作規劃及其配套制度規則,積極推進校(院)內部巡視工作。

  第五,加強黨務干部隊伍建設,增強黨務干部的專業精神和專業能力。圍繞落實“政治過硬、本領高強”的要求,統籌推進專兼職黨務干部隊伍建設。選好配強直屬單位黨組織書記。探索推進黨支部書記由行政主要負責人擔任,用2—3年時間實現全覆蓋。注重黨務干部的培養和使用,健全黨務干部與行政、業務干部輪崗交流機制,把黨務工作崗位、黨務工作經歷、黨務工作業績作為發現、培養和鍛煉優秀干部的重要渠道和平臺。

  黨務干部必須加強自身學習,帶頭強化政治意識,守紀律、講規矩。要注重增強謀劃能力,提高工作預見性、增強工作主動性。與此同時,要關心愛護黨務干部,增強他們做好機關黨建工作的使命感、榮譽感。

  各級黨組織要進一步加強對群團工作的領導和指導。工會、共青團等群團組織要加大政治動員、政治引領、政治教育工作力度,進一步增強教職工隊伍的凝聚力、向心力。

  校(院)事業發展取得的成就,凝結著廣大離退休教職工的辛勤汗水和傾情付出。校(院)機關黨委、離退休干部局黨委和各級黨組織要把關心離退休教職工作為一項重要政治責任,在政治上尊重、思想上關心、生活上照顧、精神上關懷,進一步形成尊重、愛護離退休教職工和重視發揮離退休教職工作用的良好氛圍。

  校(院)機關黨建工作責任重大,使命光榮。讓我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在校(院)委會和中央和國家機關工委領導下,不忘初心、牢記使命,砥礪前行、擔當作為,不斷提高機關黨建工作水平,奮力開創機關黨建新的局面!

(網絡編輯:金秋)

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